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【中國甘孜】甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情緩解中小企…
新龍縣政府門戶網站 环保和新能源股票推荐 www.471449.live 2020-02-19 來源: 中國甘孜    分享:

 

甘辦發〔2020〕10號

甘孜藏族自治州人民政府辦公室

關于應對新冠肺炎疫情緩解中小企業

生產經營困難的措施

各縣(市)人民政府,州政府各部門,省屬行政企事業單位,州屬企事業單位:

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實中央、省工作要求,切實緩解中小企業生產經營困難,根據《四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號)要求,按照突出重點、著眼焦點、破解難點原則,結合我州實際,特制定以下措施。

一、穩妥組織企業復工復產

(一)指導企業做實復工防疫。在確保疫情可控的情況下,有序啟動農民工安全有序返崗“春風行動”,實行統一收集信息、統一健康服務、統一運輸組織,全程嚴防嚴控、全程溫馨服務、全程跟蹤監管,合理組織企業人員回州返崗,推動項目分批復工、企業分批復產,努力解決農民工返崗復工復產困難問題。健全中小企業科學防疫體系,實行企業生產和人員封閉式管理,建立外來人員登記制度,為復工復產的中小企業統籌調劑解決部分消毒殺菌和必要的防護物資,設立體溫測量點,并聯系專業醫療機構人員進行業務指導。落實行業主管責任和屬地監管責任,建立領導包企、包項目制度和監管機制,積極幫助企業協調解決防疫、設備、原輔料、人工、資金、運輸及用能等困難。(責任單位:州衛生健康委、州應急管理局、州經濟信息化局、州人力資源社會保障局、州商務合作局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州財政局,各縣(市)人民政府)

(二)降低企業生產成本。鼓勵通訊等經營企業對困難企業緩收相關費用。對疫情防控期間暫不能正???、復工的企業,即日起可申請減容、暫停、減容恢復、暫?;指?,不受“基本電費計收方式選定后3個月內保持不變”“暫停用電不得小于15天”等限制。對同級商務部門認定的疫情防控期間參與生活物資保供的商貿流通企業,由企業注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。按照疫情屬地管理的原則,對同級經信、商務部門認定的疫情防控期間參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發市場等商貿流通企業,縣(市)政府給予物流費用補貼,州財政按縣(市)政府實際補貼額的10%給予補助。對疫情防控期間承擔州人民政府下達的生活物資、醫療物資調運任務的企業,所產生的物流費用由州財政全額負擔。(責任單位:州發展改革委、州經濟信息化局、州財政局、州商務合作局、州通信發展辦、國網甘孜供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司,各縣(市)人民政府)

(三)支持中小企業提能擴產。支持中小企業在疫情防控停產期間開展生產線技術改造和研發創新。幫助爭取省級工業發展資金對復工復產、擴產擴能的中小企業的補貼資金。認真落實州支持民營經濟健康發展18條措施,通過微信、熱線等方式,及時協調解決中小企業復工復產和新增固定資產投資中遇到的困難和問題,對重大事項,按照“一事一議”的原則專題研究。(責任單位:州級相關部門,各縣(市)人民政府)

二、加大金融和財稅支持

(四)降低企業融資成本。全面落實《四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號)規定的利率下浮政策、財政貼息政策規定,中小微企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。因疫情影響未能及時還款的,經金融機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小企業,不得抽貸、斷貸、壓貸,通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、無還本續貸等方式,確保2020年中小企業信貸規模持續增長、中小微企業綜合融資成本下降0.5個百分點。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免??僦行∑笠到鶉詵?ldquo;綠色通道”,特事特辦、急事急辦,簡化流程、快速審批、盡快發放。(責任單位:人行甘孜中心支行、甘孜銀保監分局、州財政局、州經濟信息化局、州商務合作局,各縣(市)人民政府)

(五)合理分擔金融機構疫情貸款損失。金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的,縣(市)政府給予損失分擔,州財政按各縣(市)政府承擔損失額的10%給予補助。融資擔保公司在疫情防控期間為中小企業銀行貸款提供擔保的,由州財政對擔保費用給予50%補貼;對符合政策規定的擔保代償損失,州財政按代償損失額的50%給予補助。鼓勵用好用活應急轉貸資金為中小企業提供轉貸服務。(責任單位:人行甘孜中心支行、州財政局、州經濟信息化局、州金融工作局、州國資委、甘孜銀保監分局,各縣(市)人民政府)

(六)加大稅收支持力度。全面落實支持物資供應、困難減免等稅收優惠政策。對納稅人繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,經稅務機關核準,依法予以緩征、減征或者免征。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的,可依法提請合理調整定額。對受疫情影響申報困難的企業,依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛,免征2020年度車船稅;已繳納2020年度車船稅的,在下一年度應繳車船稅中抵減。(責任單位:州稅務局、州財政局)

三、加大援企穩崗力度

(七)引導園區減免小微企業租金。疫情期間,州內園區及享受過財政支持政策的小微企業孵化器、雙創基地等載體要帶頭減免承租的小微企業房租,鼓勵其他民營小微企業創業載體為租戶減免租金。減免承租經營性國有資產的中小企業(個體戶)房租租金,對承租經營性資產類用于零售、餐飲娛樂、酒店服務業的承租戶在疫情期間按照租金標準免2個月房租租金、減半1個月房租租金;對用于辦公等行業的承租戶在疫情期間按照租金標準免1個月房租租金、減半1個月房租租金。(責任單位:州經濟信息化局、州財政局、州國資委,各縣(市)人民政府)

(八)強化穩崗力度。在疫情期間,中小企業在停工期間可根據實際需求,組織職工自主選擇與職業技能相關的線上培訓課程,并以企業為單位收集匯總培訓計劃,報經所在地公共就業服務機構同意后參加線上培訓。培訓結束后,由企業向所在地公共就業服務機構提出申請,經審核后從職業技能提升行動專帳資金中按實際培訓費用全額給予補貼。面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,向失業保險關系所在地的公共就業服務機構申請,經人力資源社會保障部門會同相關部門會審并按程序批準后,由失業保險基金按規定標準給予穩崗返還。(責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局)

(九)緩繳社會保險費。受疫情影響的參保企業按規定備案后,可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內,對在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳,緩繳期原則上不超過6個月,緩繳期間參保職工個人權益不受影響?;航傻狡諍?,企業應按規定補繳緩繳的社會保險費,征收機構不加收滯納金和利息。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執行企業職工基本養老保險繳費基數下限過渡辦法,仍按2019年的企業職工基本養老保險繳費基數下限比例執行。階段性降低失業保險、工傷保險費率政策期限延長至2021年4月30日。(責任單位:州人力資源社會保障局、州醫保局、州財政局)

(十)鼓勵吸納就業。對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,給予1000元/人一次性吸納就業補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業,并協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的,按不低于300元/人標準給予就業創業服務補助。(責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局)

四、加快要件審批辦理進程

(十一)保障重點項目建設。實行“不見面”審批,推進重點項目要件在線審批辦理。對因疫情影響無法提供材料的項目實施容缺辦理、承諾制審批,疫情消除后補辦相關手續。將重點工程建設單位人員返崗和疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入重點保供范圍,切實協調解決市政配套、水電接入、資金落實等問題。因受疫情影響不能按時履行合同的項目,允許合理延后合同執行期限。(責任單位:州發展改革委、州生態環境局、州林草局、州經濟信息化局、州商務合作局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州行政審批局、州政務和交易服務中心、國網甘孜供電公司,各縣(市)人民政府)

(十二)支持企業運營。全州涉及中小企業的相關扶持政策,在滿足兌現條件的情況下,于2020年上半年完成審核、兌現和撥付工作。加強貿易支持,受疫情影響導致無法如期履行或不能履行貿易合同的,積極幫助小微企業辦理與不可抗力相關的事實性證明。及時回應中小企業訴求。對礦山企業提出的礦權延續申請,對符合審批條件的,堅持“快審快辦快批”原則,保障企業生產要件。(責任單位:州財政局、州商務合作局、州經濟信息化局、州自然資源局,各縣(市)人民政府)

本措施自印發之日起施行,有效期至州應對新冠肺炎疫情應急指揮部撤銷。中央、省出臺新的相關政策措施,遵照其執行。

甘孜藏族自治州人民政府辦公室     

2020年2月14日  


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